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嘉兴在全省率先实现新居民积分管理全覆盖
栏目:新闻中心 文章来源: 文章作者: 添加时间:16-06-08 点击数: 2343


“218分!”递交资料后,得知自家这个积分还挺高时,家住海宁的新居民邢先生和妻子卢女士心里挺欢喜的,“按照以往的情况看,这次孩子入读公办学校应该问题不大。”

 

  邢先生来自江苏,妻子来自重庆,两人均是大学学历,在海宁工作多年,且买了房,但两人的户口一直没从老家迁过来。“前几年,嘉兴各地都推出了新居民积分管理项目,其中就有新居民子女按积分有序入读公办学校。”邢先生说,今年孩子要上一年级,想进当地公办学校,就必须参加这个积分项目,“拼一拼”他们家庭成员的整体素质。

 

  随着经济社会的迅猛发展,嘉兴新居民不断涌入。新居民在成为当地城市建设重要推动力量的同时,也带来了人口大量流动中必然会产生的一系列社会问题。如何积极破解“新二元结构”,有效化解新居民对公共服务的巨大需求与本地公共资源相对短缺等矛盾?近年来,嘉兴以“全员登记、依规领证、积分量化、凭证服务”的改革思路,在全省率先实施新居民积分管理,取得了良好的社会效益。

 

  试点探路

  新居民积分管理被广泛接受

 

  2012年,嘉兴市相继出台《关于实施新居民积分制管理的若干意见》《嘉兴市新居民积分制管理实施细则(暂行)》等一系列政策文件。2013年,嘉兴率先在秀洲区和桐乡市试点新居民积分管理工作,主要项目就是持有浙江省居住证的新居民,且在当地连续居住满一年以上者,其子女可凭新居民个人积分入读公办学校,首次试水反响不错。之后,各县(市、区)结合当地实际,纷纷下发相关文件,开通积分信息系统,设置积分管理项目,将持有浙江省临时居住证的新居民全部纳入积分管理体系。

 

  记者了解到,在制度分值设计上,积分制评分标准总分为500分,由基本状况、个人素质、居住年限、专利创新、投资纳税、社会服务、表彰奖励等内容组成,其中重点对文化程度、职业资格、技术职称等“素质分”的分值加大权重。

 

  尽管去年才参与凭积分入读公办学校项目,新居民冯增新却早已听说这个政策。“我是陕西人,学的是电气工程专业,来嘉兴10年了,一直在秀洲区新塍镇上的一家企业工作。”冯增新告诉记者,以前,新居民没有在这里落户,子女进不了公办学校,就要考虑把孩子送回老家或送进私立学校读书,不方便又费钱。这样的政策出台后,他身边不少朋友都把孩子送进了公办学校。冯增新说,“我有电工技师证,自学到大学本科又获得不少加分,多参加社会公益活动还能加分,这些措施引导我们积极提升个人素质,挺好的。”说起整个申请过程,冯增新坦言,一般按要求报上材料后,不多久就能知道自己的分数排名及结果。

 

  2015年,嘉兴各地又将积分项目进一步拓展。目前,嘉兴各县(市、区)均推出了新居民积分管理项目,主要涉及按积分有序入读公办学校、享受公租房政策、提供文化技能培训补助、免费旅游等方面,积分服务项目覆盖到所有符合条件的新居民。截至去年10月底,嘉兴共有19084名新居民子女凭积分入读公办学校,112名新居民通过积分入住公租房,566名新居民享受免费旅游服务。

 

  优化创新

  新居民积分管理成效显著

 

  嘉兴实施新居民积分管理工作以来,以制度创新带动服务创新,极大地化解了公共资源供需矛盾、促进了新居民素质提升。市新居民事务局副局长任军告诉记者,实施积分管理以前,嘉兴市在提供新居民子女入读公办学校等服务时,往往感到缺乏有效的抓手,在资源紧缺的地区供需矛盾突出,新居民意见较大。实施积分管理以后,通过公开资源、积分排序,让分值高的新居民优先享受,有效调节了公共服务的秩序。

 

  新居民积分管理工作的广泛推开,也对新居民提升自我、奉献社会起到了积极引导作用。如今,广大新居民普遍关心的是,如何通过提升学历、取得职业证书或参加各类社会公益活动获得更高的积分。来自市新居民事务局的数据显示,2012年至2015年10月,嘉兴已经累计有30万余名新居民通过学习培训获得了从业上岗和技术证书。新居民参政议事能力也在增强。我市已有135名新居民当选各级“两代表一委员”,新居民阳丽平获得了“全国劳动模范”称号,李安猛获得了“浙江省道德模范”称号。

 

  当前,嘉兴市域公共服务资源供给能力、人口环境承载能力十分有限。新居民积分管理工作的推开,在有效引导新居民合理有序流动、缓解区域公共服务供给压力、实现新居民控量提质上也起到了积极作用。嘉兴自开展新居民积分管理以来,新居民流动有序,人员结构得到优化,在总量同比下降的同时,2015年劳动年龄段的新居民达到204.6万人,比实施积分管理前增加了18.12万人。